Boo Miljö- och Naturvänner och Naturskyddsföreningen i Nacka har yttrat sig i Samråd över förslag till Detaljplan för Tollareslingan, fastigheten Tollare 1:520 och del av fastigheten Tollare 1:16 i Boo, Nacka kommun.
Avvikelse från gällande översiktsplan och gällande detaljplan
Detaljplan för Tollareslingan är ett förslag till ny utformning av en mindre del av den gällande Dp 526 Detaljplan för Tollare strand, lagakraftvunnen 2012-05-12. Ändringsförslaget innebär en kraftigt ökad exploatering jämfört med gällande detaljplan med ett 70-tal lägenheter i tre flerbostadshus i suterräng i fem till sju våningar mot söder och 10 lägenheter i fem parhus i fyra våningar i norr, sammantaget cirka 80 lägenheter. I gällande detaljplan är det aktuella området planlagt för 16 villor, så skillnaden är avsevärd.
Den ökade exploateringen innebär en avvikelse från gällande översiktsplan Hållbar framtid i Nacka antagen 2018. I Startpromemoria, start PM, 2021-09-22, för detaljplan för Tollareslingan sägs att ”Projektförslaget Tollareslingan överensstämmer med översiktsplanens förslag på täthet. Dock överskrider förslaget översiktsplanens angivna exploateringsgrad för hela Tollareområdet. Avvikelsen från översiktsplanens exploateringsgrad bedöms motiverad då förslaget skapar möjligheter för en mer varierad bostadsbebyggelse, med både radhus- och flerbostadshus som kan samspela med befintliga byggnadsvolymer och är bättre anpassad till platsens förutsättningar, än tidigare tänkt villabebyggelse.”
De huvudsakliga skälen till ändringsförslaget är att exploatören bedömer att det är svårigheter att få ekonomi på projektet med en lägre exploatering, det framgår tydligt redan i exploatörens begäran om planbesked under 2020. I start PM, sägs ”Genom att byggrätten utökas ges bättre förutsättningar för att området kring Tollareslingan kan färdigställas i samband med övrig bebyggelse. Ur allmänhetens perspektiv är detta en positiv konsekvens. För fastighetsägaren Bonava Sverige AB innebär förslaget att de får en ekonomi att färdigställa kvarvarande exploateringsarbeten.”
Exploatören utlovar i begäran om planbesked, Tjänsteskrivelse 2020-05-14, rev. 2020-05-27, också att ökad exploatering skulle skapa förutsättningar för markförläggande av den luftburna kraftledningen i Tollare naturreservat i planområdets östra gräns. ”Erforderligt skyddsavstånd till kraftledningen samt hur bebyggelsen ska anpassas till denna ska vidare utredas i planarbetet. I det fall att kraftledningen kommer att bevaras luftburen kommer antalet bostäder att begränsas. I detta fall ska det i planarbetet utredas hur ytor inom kraftledningens influensområde ska utformas för att bilda en helhet längs med Tollareslingan. Möjliggörandet av utökade byggrätter skapar bättre ekonomiska förutsättningar för ett markförläggande av kraftledningen.”
Avsikten var redan när detaljplaneprogram för Tollare formulerades att kraftledningen flyttades och markförlades utanför naturreservatet. NCC och Vattenfall skulle utreda möjligheterna att på sträckan från södra Lännerstasundet till norr om Sockenvägen ersätta befintlig kraftledning med en markförlagd kabel. Kabeln skulle huvudsakligen placeras i vägmark. Frågan löstes dock aldrig utan har på ett olyckligt vis följt med i hela utbyggnaden av Tollare, idag är kraftledningen markförlagd endast på en sträcka av cirka 300 meter vid Tollare port. Den luftburna kraftledningen kvarstår vid Tollareslingan och utgör en visuellt påträngande barriär mellan bebyggelsen och Tollare naturreservat. De föreslagna flerbostadshusen och parhusen föreslås byggas precis så nära att gränsvärden för elektromagnetiskt fält intill bostäderna klaras.
Med tanke på vad som sägs i begäran om planbesked, ”I det fall att kraftledningen kommer att bevaras luftburen kommer antalet bostäder att begränsas.”, så kan man undra hur hög exploateringsgraden hade blivit om kraftledningen markförlagts?
Konsekvenser av en ökad exploateringsgrad
Planområdet har inga större kvaliteter idag, det är avbanad mark som i stort sett saknar vegetation och saknar användning. Genom den föreslagna ökade exploateringsgraden kommer den inte heller att ges förutsättningar för klimat- och miljöförbättrande åtgärder. Vi vill lyfta några av konsekvenserna.
- svårigheter att klimatanpassa bebyggelsen
- ökad värmeöeffekt
- ökad mängd sprängt berg på grund av garageplan i de tre flerbostadshusen
- minskad markyta för plantering av träd
- svårigheter att klara dagvattenhanteringen
- fler bostäder byggs nära gränsvärde för elektromagnetiskt fält
Andra konsekvenser är
- ökat behov av gästparkering längs gatan
- minskad utsikt mot Lännerstasundet för bostäder norr om flerbostadshusen
- en ny avloppsstation och en elnätsstation behöver byggas
Föreningarna anser
- att gällande detaljplan bör kvarstå då den lägre exploateringsgraden ökar möjligheterna att uppnå kommunens ambitioner gällande natur och klimat, framförallt klimatanpassning, samt att den överensstämmer med gällande och kommande översiktsplan.
Läs om Detaljplan för Tollareslingan på kommunens hemsida
Bild. Gatuvy som visar flerbostadshusen i söder mot Tollareslingan. Ur Gestaltningsprogram, Underlag för detaljplan Tollareslingan, Nacka (samråd), 2025-05-30. Bonava och Måns Elander Arkitektur AB.