Överklagan av Beslut i MSN 2025-02-12 Kummelnäs 11:118 Bygglov för nybyggnad av idrottsanläggning (fotbollsplan), parkeringsplatser, murar, spelarbås. Diarienummer MSN-2025-00037.
Yrkande
Boo Miljö- och Naturvänner och Naturskyddsföreningen i Nacka yrkar att länsstyrelsen upphäver beslutet i Miljö- och stadsbyggnadsnämnden, Nacka kommun, 2025-02-12, gällande fastigheten Kummelnäs 11:118 Bygglov för nybyggnad av idrottsanläggning (fotbollsplan), parkeringsplatser, murar, spelarbås, diarienummer MSN-2025-00037.
Skäl för yrkandet
- Beviljat bygglov strider emot gällande stadsplan S 78 Stadsplan för del av Kummelnäs (reningsverksområde öster om Lövbergaviken) i Boo kommun, lagakraftvunnen 1968-02-05, genom att nybyggnad av en idrottsanläggning utgör ett ändrat ändamål mot det för planen avsedda och i planbeskrivningen beskrivna vattenreningsverket, Porsmosseverket.
- Beviljat bygglov strider emot gällande stadsplan S 78 genom att skyddszonen i detaljplanens prickmarkerade mark med beteckningen Ap Mark som icke får bebyggas och skall hållas planterad tas i anspråk för nybyggnad av parkeringsplatser, del av fotbollsplanen, placering av belysningsmaster med mera. Länsstyrelsens tidigare beslut 2020-10-06 åberopas, då länsstyrelsen upphävde beviljat bygglov för samma fastighet Kummelnäs 11:118 med samma planerade idrottsverksamhet gällande nybyggnad av parkeringsplatser på prickmarkerad mark med hänvisning till gällande stadsplan S 78.
- För omgivande natur med höga naturvärden innebär nybyggnaden av en idrottsanläggning med 11-spelarplan en påtaglig förändring som kräver 12:6 samråd. Ljusföroreningar i mörkt område och buller i tyst område innebär en påtaglig förändring och påverkan på naturen.
Bygglov har tidigare, 2020-05-28, beviljats för idrottsverksamhet på samma plats i Porsmossen, men överklagades och upphävdes av länsstyrelsen.
Bygglovsbeslutet togs på delegation i Miljö- och stadsbyggnadsnämnden i Nacka kommun den 28 maj 2020, § 2020-001196 med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL för 23 parkeringsplatser och sex belysningsmaster på fastigheten Kummelnäs 11:118 avsedda för en kommande fotbollsplan. Själva fotbollsplanen ingick inte i ansökan om bygglov.
Länsstyrelsen upphävde beslutet om bygglov och återförvisade ärendet till nämnden för fortsatt handläggning. Skälen för upphävandet var att nämnden inte underrättat sakägare och gett dem tillfälle att yttra sig över ansökan samt att 16 av de sökta parkeringsplatserna på prickmarkerad mark för planterat skyddsområde var planstridiga.
Länsstyrelsens beslut om denna avvikelse från detaljplanen gäller fortfarande och kan alltså åberopas. Vi finner det därför märkligt att Nacka kommun nu återkommer med ett bygglov som i ännu högre grad utnyttjar skyddszonen i den prickmarkerade marken för både parkeringsplatser, belysningsmaster och del av fotbollsplan.
Länsstyrelsens bedömning kan sammanfattas ”Även om det inte längre finns någon avloppsreningsanläggning där, fyller bestämmelsen fortfarande en funktion genom att skydda närboende från störningar som härrör från verksamhet på området för allmänt ändamål, t.ex. från den fotbollsplan som nu planeras att anläggas. Oavsett om det planteras vegetation kring de 16 parkeringsplatserna, innebär dessa att området delvis anordnas som något annat än ett planterat skyddsområde och att planbestämmelsens syfte därmed motverkas.”
Vi anser inte att bygglovets, dnr MSN-2025-00037, avvikelser från gällande plan, avvikelsen ”ändrat ändamål” och avvikelsen ”användning av planterad skyddzon i Ap-område” kan definieras som mindre avvikelser och åtgärderna är definitivt inte förenliga med detaljplanens syfte. Därmed kan inte aktuellt bygglov beviljas och beslutet måste upphävas.
Porsmosseområdet är idag ett relativt mörkt och även tyst område. För omgivande natur med höga naturvärden innebär nybyggnaden av en idrottsanläggning med 11-spelarplan en påtaglig förändring som kräver 12:6 samråd.
Föreningarna anser fortsatt att ansökan om bygglov bör föregås av en ny detaljplan med kompletterande utredningar där hänsyn tas till ett flertal omständigheter och där övrig mark i det tidigare reningsverksområdet tas med i planeringen för att ge platsen en helhetslösning.
Bild. Naturvärdesobjekt 16 -21 i Porsmosseområdet i Kummelnäs. Utdrag ur Små grönområden i Boo. Natur- och rekreationsvärden. Naturskyddsföreningen i Nacka, Boo Miljö- och Naturvänner, 2016-2017.
Mörkröd färg = Naturvärdesklass 1 högsta naturvärde
Röd färg = Naturvärdesklass 2 högt naturvärde
Orange färg = Naturvärdesklass 3 påtagligt naturvärde
