Granskningsyttrande över Översiktsplan för Nacka kommun 2050 med miljökonsekvensbeskrivning.
Boo Miljö- och Naturvänner har tillsammans med Naturskyddsföreningen i Nacka och Saltsjöbadens Naturskyddsförening lämnat synpunkter på granskningsförslaget till Översiktsplan för Nacka kommun 2050 med miljökonsekvensbeskrivning.
Förslaget till översiktsplan är urvattnat med sänkta ambitioner för klimat, miljö och natur
Vi kan konstatera att granskningsförslaget har kortats ner och minskat i omfattning jämfört med samrådsförslaget. I vårt samrådsyttrande var vi positiva till mycket i samrådsförslaget men tyvärr kan vi konstatera att granskningsförslaget innebär en försämring när det gäller klimat, miljö och natur. Även om den övergripande inriktningen ligger kvar har dokumentet blivit urvattnat och tappat i kunskap och tydlighet. Detta ser vi som ett allvarligt bakslag i en tid när vi istället skulle behöva gå åt andra hållet med ökad tydlighet och högre grad av styrning i just dessa frågor. Vi kan bara spekulera i att det delvis kan vara en ambition att få ett mer lättillgängligt dokument. Det är förvisso vällovligt men det borde inte få gå ut över dokumentets innehåll, substans och tydlighet. En annan förklaring kan vara att man vill hålla öppet för flexibilitet i den framtida planeringen. En översiktsplan kan givetvis inte lägga fast alla detaljer men den får samtidigt inte vara för öppen så att den tappar i styrning och vägledning. Ytterligare en anledning till att granskningsförslaget är mer urvattnat kan vara att kommunen av ideologiska skäl inte vill styra för mycket, till exempel när det gäller att uppmana till att välja bort bilen till förmån för gång, cykel och kollektivtrafik.
Vi hade en förhoppning om att de nya dokumenten, som klimat- och miljöprogrammet och naturvårdsplanen och grönblått strukturprogram, tillsammans med tidigare framtagna handlingar som bland annat cykelstrategin, dagvattenstrategin, strategi för miljö- och klimatambitioner i stadsutvecklingen med mera skulle synas mer i förslaget till ny översiktsplan. I samrådsförslaget hänvisas till dessa dokument, men det har märkligt nog tagits bort i granskningsförslaget. Om de nya högt ställda ambitionerna inom klimat, natur och miljö ska få genomslag och tillämpas i planeringen måste översiktsplanen vara väldigt tydlig i dessa frågor. Tydligheten är viktig för alla som bor och verkar i Nacka kommun, alltifrån plan- och bygglovshandläggare på kommunen, till exploatörer och byggare, till kommuninvånarna själva. Alla behöver tydlig vägledning i vad som gäller inför framtiden.
Förslaget till ny översiktsplan innehåller inga stora förändringar gällande själva markanvändningen jämfört med nu gällande översiktsplan. Den stora skillnaden är just de högre ställda ambitionerna inom klimat, miljö och natur som är ett resultat av en förändrad politik i Nacka och som i sin tur är en följd av det man numera kallar för dubbelkrisen: klimatkrisen och naturkrisen. Våra samhällen kommer alltmer att påverkas av dessa två samspelande kriser och för att vi ska klara att hantera dem behöver en omställning påbörjas. En översiktsplan med tidshorisonten 2050 behöver ta dessa frågor på största allvar och ge fördjupning i dessa frågor. I detta perspektiv är granskningsförslaget en besvikelse. Vi ansåg i samrådsyttrandet att ambitionerna är bra men att de behöver förtydligas och preciseras, nu har det blivit precis tvärtom.
Vi uppmanar Nacka kommun att ta tillbaka mycket av det som fanns i samrådsförslaget och att stärka och tydliggöra ambitionerna för klimat, miljö och natur i den översiktsplan som så småningom antas av kommunfullmäktige.
Sammanfattande synpunkter
- Granskningsversionen har tappat i innehåll rent generellt men framför allt är den en tillbakagång i klimat- och miljöfrågor
- Kommunens stärkta ambitioner för klimat och miljö bör tydligare prägla/framgå av översiktsplanen
- Ekologiskt särskilt känsliga områden, ESKO, måste skyddas från exploatering
- Svaga gröna samband behöver värnas och förstärkas och tydliggöras på markanvändningskartan
- Befolkningsprognos som underlag för utbyggnadstakt och dimensionering av anläggningar saknas. Var befinner vi oss i den planerade utbyggnaden?
- Utbyggnadsplanerna i Boo behöver omprövas
- Östlig förbindelse är inte förenlig med kommunens klimat- och miljömål
- Kommunen behöver aktivt arbeta för att minska de korta bilresorna
- MKB:n ger en för positiv konsekvensanalys
- MKB:n har inte uppdaterats utifrån granskningsversionen varför den måste underkännas
Läs kommunens granskningsversion i pdf
Läs föreningens remissvar i pdf
